Yleistuki ja toimeentulotuki vaikuttavat toisiinsa – miten toimia?

Tässä artikkelissa käsitellään lyhyesti Kelan maksamaa yleistukea ja toimeentulotukea sekä kerrotaan, miten työttömän tulee toimia, ettei toimeentulotuki alenisi. Toimeentulotuen ehdot ovat kiristyneet 1.2.2026 alkaen.

Yleistuki

Entiset työmarkkinatuki ja peruspäiväraha ovat nyt nimeltään yleistuki. Se astui voimaan 1.5.2026. Kela maksaa yleistukea työttömille, joilla ei ole oikeutta ansiopäivärahaan.

Yleistukea saadakseen työttömän pitää:

  • Ilmoittautua ja rekisteröityä työttömäksi työnhakijaksi Työmarkkinatorilla (TE-palvelut) viimeistään ensimmäisenä työttömyyspäivänä.
  • Tehdä yhdessä TE-toimiston työntekijän kanssa työllistymissuunnitelma, johon kirjataan ylös, miten aikoo työllistyä.
  • Hakea sovittu määrä työpaikkoja. Yleinen sääntö on, että työttömän täytyy hakea 4 työpaikkaa kuukaudessa. Määrää voidaan joskus muuttaa, sillä jokaisen työnhakijan hakuvelvoite arvioidaan yksilöllisesti.
  • Raportoida hakunsa ilmoittamalla TE-palveluille, mitä työpaikkoja on hakenut.

TE-palvelut toimivat pääasiassa sähköisesti netissä https://tyomarkkinatori.fi/henkiloasiakkaat.

Jos tarvitset apua sähköisten asiakirjojen täyttämisessä tai TE-palveluihin rekisteröitymisessä suomeksi, voit soittaa numeroon 0295 025 505.

Yleistukeen liittyviin asioihin on saatavilla valtakunnallista neuvontaa puhelimessa:

Työttömyysturvaneuvonta: 0295 020 701
Ruotsinkielinen palvelu (Svenska): 0295 025 510

Numerot vastaavat ma–pe klo 9–15. Jonotus on maksullista. Puhelun hinnassa ei ole lisämaksua tai palvelumaksua. 

Täällä kaavio siitä, miten toimia työttömyyden alussa. https://www.kela.fi/web/selkokieli/tyottomyys

HUOM! Varsinainen asiointi työvoimavirkailijoiden kanssa tapahtuu omalla työllisyysalueellasi. Löydät tiedon alueestasi helpoiten googlaamalla, mihin työllisyysalueeseen oma kuntasi/kaupunkisi kuuluu.

Toimeentulotuki

Toimeentulotuki on viimesijainen sosiaaliturvan muoto, joka turvaa henkilön tai perheen välttämättömän toimeentulon silloin, kun muut tulot ja varat eivät siihen riitä. Tuen tarkoituksena on tukea hakijan selviytymistä ja ehkäistä syrjäytymistä. Perutoimeentulotukea haetaan Kelasta. Täydentävää ja ehkäisevää toimeentulotukea haetaan omalta hyvinvointialueelta. Toimeentulotuen päätökset täytyy tehdä viipymättä 7 arkipäivässä hakemuksen saapumisesta tai lisäselvityksen toimittamisesta. Asiakkaalla on oikeus valittaa päätöksestä. Asiakkaalla on oikeus saavutettavaan asiointiin ja henkilökohtaiseen keskusteluun.

Toimeentulotuen muutosten vaikutus työttömille

Toimeentulotuen perusosaa on leikattu täysi-ikäisiltä hakijoilta 2–3 %. Lisäksi suojaosa (150 €/kk) poistui kokonaan eli nyt kaikki palkkatulot otetaan huomioon toimeentulotuessa. Myös yli 18-vuotiaiden sekä perheiden saamat kaikki tuet, pankkitilille tulleet lahjarahat ja avustukset, jopa S-bonukset huomioidaan täysimääräisesti tuloina. Ainoa 31.12.2027 asti voimaan jäänyt etuoikeutettu tulo on Omaishoidon palkkio, joka säilyi etuoikeutettuna 150 euroon asti.

Työtön toimentulotuen saaja on velvoitettu hakemaan ansiotyötä ja mahdollisesti hänelle kuuluvaa ensisijaista etuutta.

Toimeentulotuen perusosaa voidaan alentaa 50 %, jos henkilö ei ole kuukauden sisällä Kelan kehotuksesta huolimatta, hakenut ensisijaisia etuuksia kuten yleistukea, asumistukea, opintotukea, sairauspäivärahaa, vanhempainpäivärahaa tai eläkkeitä. Toimeentulotuen perusosaa voidaan alentaa 50 %:lla myös, jos työtön ei kehotuksesta huolimatta ilmoittaudu kuukauden sisällä työllisyyspalveluihin kokoaikatyön hakijaksi. 

Jos työnhakija laiminlyö palveluprosessia, eikä hae työllisyyssuunnitelmassa sovittua määrää työpaikkoja kuukausittain, vaikuttaa tämä niin toimeentulotuen kuin yleistuen rahalliseen määrään. Edellä mainituissa tilanteissa toimeentulotuen perusosaa voidaan alentaa ensin 20 prosenttia ja laiminlyönnin jatkuessa 40 prosenttia. Työttömän laiminlyönnistä seuraa työttömyysturvaan eli yleistukeen liittyen karenssi, joka tarkoittaa sitä, että työnhakija menettää oikeuden työttömyysturvaan määräaikaisesti. Karenssi kestää ensimmäisestä laiminlyönnistä seitsemän päivää. 

Ennen toimeentulotuen perusosan alentamista työtöntä henkilöä kuullaan. Kela tai työvoimaviranomainen pyytää asiakkaalta selvitystä. Viranomaiset haluavat tietää, miksi tuen leikkaaminen olisi epäreilua, tai aiheuttaisi asiakkaalle liian suuria vaikeuksia. Selvityksen liitteeksi on hyvä toimittaa esim. lääkärintodistus. Asiakas voi myös pyytää sosiaalitoimesta lausuntoa, jossa he ottavat kantaa alentamisharkinnassa vaikuttaviin seikkoihin. Lausunto ei sido Kelaa, mutta se otetaan huomioon osana kokonaisharkintaa.

Alentamisharkinnassa painotetaan asiakkaan taloudellista ja sosiaalista tilannetta kuten käytettävissä olevia tuloja ja välttämättömiä menoja. Ennen päätöstä pitäävarmistaa, että tuen alentaminen ei vaaranna ihmisarvoisen elämän edellyttämän turvan mukaista välttämätöntä toimeentuloa eikä alentamista voida pitää muutenkaan kohtuuttomana. Käytännössä asuminen ja riittävä ravinto eivät saa vaarantua. TE- palvelut/Kela määrittelee kuinka kauan asiakkaan lausunnot ovat voimassa ja onko asiakas tehnyt pyydetyt toimenpiteet oikealla tavalla. 

Lyhyesti

  • Jos olet työtön, tai oikeutesi sairauspäivärahaan päättyy ennen kuin saat työkyvyttömyyseläkepäätöksen tai olet saanut eläkkeestä kielteisen päätöksen, ilmoittaudu aina työttömäksi kokopäivätyön hakijaksi välittömästi.
  • Älä jätä hakematta työpaikkoja, joiden määrä on sovittu työllisyyssuunnitelmassasi ja raportoi hakemiset Työmarkkinatorin kautta sovittuna päivänä. Jos et pysty sähköiseen asiointiin, pitää sinun olla välittömästi yhteydessä oman alueesi työvoimaviranomaisiin. 
  • Muista ilmoittaa työvoimaviranomaisille kaikki muutokset työtilanteessasi, kuten työllistyminen, (vaikka vain päiväksi), opiskelun aloittaminen, sairastuminen, sairaalaan joutuminen sekä yhteystietojesi muuttuminen. 
  • Jos Sinulla on edunvalvoja kerro siitä.

Tämän artikkelin ovat kirjoittaneet EAPN-FIN:in Terveys-köyhyystyöryhmän jäsenet. Se julkaistaan EAPN-Finin blogissa ja sitä käytetään eri järjestöjen kohtaavassa työssä.

Kuva: Kaboompicts/Pexels

Pirkko Justander
Sininauhaliitto ry

Ylva Krokfors
Invalidiliitto ry

Riikka Mettälä
Mielenterveyden keskusliitto ry

Elias Vartio
Omaishoitajaliitto ry